Monopol je trhová štruktúra s jedinou firmou ako výlučným predajcom produktu.

Kartel je dohoda medzi podnikateľmi, ktorí sú vzájomnými konkurentmi.

Ponuka, ktorú nemožno odmietnuť

Protimonopolný úrad Slovenskej republiky v poslednom období preveroval nekalú súťaž v zdravotníctve. Spoločnosti predávajúci lieky Phoenix Zdravotnícke zásobovanie a Transmedic Slovakia sa údajne vopred dohodli kto a za akú cenu predá Všeobecnej zdravotnej poisťovni (VšZP) lieky vo vyššej cenovej kategórii, akými sú predovšetkým tabletky na neurologické a imunologické ochorenie.

VšZP je v úplnom vlastníctve štátu a jej správa spadá pod ministerstvo zdravotníctva. Lieky na neurologické a imunologické ochorenie bývajú v niektorých prípadoch klientom plne alebo čiastočne hradené poisťovňou, no poisťovňa ich vopred odkupuje od súkromných výrobcov. Ako štátom financovaný podnik musí vyhlasovať verejné súťaže, aby sa predišlo klientelizmu a budovaní monopolu na miliónových štátnych zákazkách.

Korektná spotrebiteľská súťaž v tomto prípade však neprebehla, nakoľko zúčastnené strany Phoenix Zdravotnícke zásobovanie a Transmedic Slovakia sa vopred dohodli, akú cenu ponúknu, a kto tím pádom vo výberovom konaní automaticky uspeje. Podľa zistení Veroniky Folentovej z Denníka N sa aj navzájom vedeli dohodnúť na kompenzácii ušlého zisku pre prehrávajúcu stranu – napríklad formou fiktívneho prenájmu priestorov, ktorý si vedeli vyfakturovať.

Prezretý tender na popradskú diaľnicu

Protimonopolný úrad SR (PMÚ) je štátom zriadená nezávislá inštitúcia, ktorá od roku 1990 pôsobí v oblasti podpory a ochrany hospodárskej súťaže na Slovensku. V Slovenskej republike platí zákaz kartelových dohôd, pričom tento zákaz je pilierom súťažného práva pre ochranu trhu. Jedným z jej doposiaľ najzávažnejších posudzovaných prípadov PMÚ bol roky trvajúci spor týkajúci sa diaľničných tendrov, pri ktorom šesť firiem pomedzi sebou uzatvorilo kartelovú dohodu o cene výstavby diaľnice D1 pri Popradu, úsek Mengusovce – Jánovce.

O kauze podrobne písal Ján Kováč pre Denník E. Podľa zistení Denníku E stavebné firmy Strabag, Doprastav, Skanska, Inžinierske stavby, Betamont a Mota-Engil uzatvorily kartelovú dohodu, pričom nadhodnotili ceny prác a plánovali sa v jednotlivých prácach rozdeliť. Slovenská správa ciest na podozrivo vysoké cenové ponuky reagovala zrušením súťaže. Tender však neušiel pozornosti PMÚ, ktoré cenové ponuky preskúmalo a zistilo spoluprácu pri cenotvorbe. „Vyzeralo to tak, že uchádzač pri oceňovaní svojej ponuky len prihodil nejaké percento k cenám z konkurenčnej ponuky. Lebo pri viacerých položkách boli rovnaké percentuálne rozdiely,“ napísal ku genéze prípadu Kováč.

Pre firmy zúčastnené v zmienenej kartelovej dohode mal od roka 2006 platiť päťročný zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, ukázalo sa však že firmy tento zákaz porušili. Napokon ťahanice medzi stavebnými firmami, PMÚ a súdy pokračovali až do roku 2017, kedy bola zamietnutá posledná sťažnosť firiem proti pokute udelenej PMÚ.

O uzatváraní kartelových dohôd na Slovensku sa zajímala aj Európska komisia, ktorá kritizuje nedostatečné tresty pro kartelové firmy. Slovensku v súvislosti s diaľnicou Magusovce – Jánovce hrozila pokuta a povinnosť vrátiť dotácie vo výške cez 172 miliónov eur, uviedol web SITA. Slovensko by podľa odborníkov malo jednať opatrnejšie v prípadoch, ktoré sa týkajú eurofondov.